Pule finansowe PBO¶
Model finansowy: kategoryzacja projektów na ogólnomiejskie i rejonowe + Zielony Budżet. Cel systemowy: mitygacja nierówności przestrzennych i demograficznych.
Podział terytorialny (13 rejonów)¶
Poznań podzielono na 13 rejonów głosowania (nie na 42 rady osiedli). Rejony agregują osiedla o zbliżonej charakterystyce. Definicja w Zał. 1 do uchwały PBO26.
Przykłady rejonów:
- Rejon 1: Nowe Winogrady Północ, Południe, Wschód + Stare Winogrady.
- Rejon 2: Kiekrz, Krzyżowniki-Smochowice, Podolany, Strzeszyn.
- Rejon 5: Grunwald Północ, Grunwald Południe, Stary Grunwald.
Ewolucja puli ogólnej¶
| Edycja | Pula łączna | % budżetu miasta | Rejonowa | Ogólnomiejska | Zielony Budżet |
|---|---|---|---|---|---|
| PBO24 | 26,6 mln zł | — | — | — | — |
| PBO25 | 28,0 mln zł | 0,5% | 20,4 mln zł | 7,6 mln zł | 4,0 mln zł (w ogólnomiejskiej) |
| PBO26 | 31,3 mln zł | ponad 0,5% | 20,4 mln zł | 10,9 mln zł | [do weryfikacji] |
PBO26: rekord. Pula rejonowa zablokowana na poziomie 20,4 mln zł (nienaruszalna), pula ogólnomiejska drastycznie zwiększona.
Kategorie projektów i progi¶
| Kategoria | Maks. wartość | Mechanika |
|---|---|---|
| Rejonowe Małe | 50 000 zł | Równy podział — każdy z 13 rejonów otrzymuje gwarantowaną pulę (np. po 100 tys. zł). Bez algorytmu demograficznego. Mikro-interwencje, projekty integracyjne. |
| Rejonowe Duże | 800 000 zł | Pula zmienna per rejon (algorytm: gęstość zaludnienia + powierzchnia). Strefa konkurencji inwestycji drogowych i placów zabaw. |
| Ogólnomiejskie Małe | 300 000 zł (PBO26; podniesione z 200 tys.) | Cykliczne wydarzenia kulturalne, działania miękkie wielodzielnicowe. |
| Ogólnomiejskie Duże | 2 000 000 zł | Modernizacje dróg rowerowych, duże skwery, renowacje obiektów sportowych ponadlokalnych. |
| Zielony Budżet | 2 000 000 zł | Wyodrębniona pula ekologiczna: ogrody deszczowe, bioretencja, łąki kwietne, od PBO25 także ochrona istniejącej roślinności i lasy komunalne. |
Taktyka kalibracji kosztorysu¶
Optymalizacja progu = kluczowa wiedza ekspercka. Przykład operacyjny:
- Interwencja przestrzenna wyceniona na 850 000 zł → przechodzi do kategorii ogólnomiejskiej (morderczej konkurencji).
- Obniżenie do 800 000 zł → pozostaje w kategorii rejonowej dużej, chroni przed rywalizacją z „oceanem" ogólnomiejskim (zdominowanym przez zorganizowane machiny dystrybucji usług sportowych).
Ogólnomiejski ocean¶
W kategorii ogólnomiejskiej dominują od lat powtarzalne projekty parasolowe (zajęcia sportowe, animacje kulturalne) — patrz 09-kontrowersje.md („Trener widmo", elite capture). Oznacza to, że projekty infrastrukturalne są strukturalnie wypychane do rejonów.
Pula Zielonego Budżetu — „enklawa chroniona"¶
Od PBO25 w obrębie puli ogólnomiejskiej wyodrębniono Zielony Budżet — chroniony przed projektami betonowymi. Zakres:
- ogrody deszczowe,
- działania bioretencyjne,
- łąki kwietne,
- ochrona istniejącej roślinności (od PBO25),
- zintegrowane działania w lasach komunalnych (od PBO25).
Zwycięzca wielokrotny: „Zielone Fyrtle" (PBO24, PBO25, lider PBO26 z ~20 tys. głosów). Patrz 08a-case-studies-sukces.md.