Harmonogram roczny i procedura¶

Cykl PBO jest sztywno kaskadowy. Niedotrzymanie terminów = pozostawienie sprawy bez rozpoznania.

Etap 1: Zgłaszanie wniosków (wczesna wiosna)¶

• PBO25: 6 maja – 31 maja 2024.
• PBO26: do 6 czerwca 2025 (wydłużony okres).
• PBO27: 4 maja – 29 maja 2026.

Wymagania formalne:

• Wnioskodawca: każdy mieszkaniec Poznania (brak ograniczenia wieku; osoby <13 r.ż. — autoryzacja opiekuna prawnego; brak wymogu zameldowania).
• Lista poparcia: min. 10 odręcznych podpisów mieszkańców miasta.
• Zgłoszenie przez centralny system informatyczny (platforma PBO utrzymywana przy współpracy z Poznańskim Centrum Superkomputerowo-Sieciowym (PCSS)).
• Oryginał fizycznej listy poparcia: dostarczenie do urzędu (osobiście / kurier / poczta) w nieprzekraczalnym terminie 3 dni roboczych od ostatecznego zatwierdzenia rekordu w systemie.

Etap 2: Weryfikacja (czerwiec – połowa sierpnia)¶

Najdłuższa i najbardziej krytyczna faza.

Weryfikacja własnościowa (WGN)¶

• Wydział Gospodarki Nieruchomościami — do początku lipca.
• Audyt stanu prawnego gruntów.
• Odstępstwa dyskwalifikujące: częściowe nałożenie na działkę prywatną, teren wspólnoty mieszkaniowej, grunty Skarbu Państwa nieoddane miastu w trwały zarząd.

Weryfikacja merytoryczna jednostek¶

Do 16 sierpnia — opiniowanie przez:

• Zarząd Dróg Miejskich (ZDM),
• Zarząd Zieleni Miejskiej (ZZM),
• Poznańskie Inwestycje Miejskie (PIM),
• POSiR (obiekty sportowe),
• oraz inne jednostki branżowe.

Walidacja opinii: pracownicy Gabinetu Prezydenta UMP.

Etap 3: Opiniowanie RO i KDO (wrzesień)¶

• Koniec sierpnia – 20 września: opiniowanie przez Rady Osiedli (RO) oraz Komisje Dialogu Obywatelskiego (KDO).
• Negatywna opinia RO nie dyskwalifikuje projektu automatycznie (litera regulaminu).
• W praktyce: negatywna uchwała RO = obciążenie polityczne; pozytywna = wsparcie promocyjne (materiały samorządu pomocniczego).
• Dane PBO25: 82,8% pozytywnych opinii RO, 95,7% pozytywnych opinii KDO.

Etap 4: Głosowanie (październik)¶

• PBO25: 7–28 października 2024.
• PBO26: 6 października – 29 października 2025, 12:00.
• PBO27: 5 października – 30 października 2026. Zatwierdzenie list i losowanie numerów: koniec września 2026.

Szczegóły mechaniki głosowania: 05-glosowanie.md.

Etap 5: Ogłoszenie wyników i implementacja¶

• Publikacja wyników: koniec listopada (PBO27: do 30 listopada 2026).
• Projekty zwycięskie → Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) + budżety zadaniowe jednostek na rok N+1.

Zderzenie z Prawem Zamówień Publicznych¶

Formalnie projekt musi być realizowalny w 1 roku budżetowym (lub z przygotowaniem w roku bieżącym i realizacją w kolejnym). W praktyce inwestycje twarde (ZDM, PIM) rozciągają się przez lata — procedury PZP, załamania rynku wykonawców, ofertowanie powyżej rezerw kosztorysowych.

Skutek: „cicha optymalizacja zakresu" po wygranej — rezygnacja z doświetlenia, zamiana granitu na kostkę betonową, skrócenie metrów chodnika. Obrona: patrz 11-apelacje.md (UDIP, interpelacje, NIK).

Podsumowanie terminów krytycznych¶

Limity formularza zgłoszenia (PBO27)¶

Formularz w serwisie poznan.pl/mim/pbo ma sztywne limity tekstowe (system odrzuca przekroczenia). Treść trzeba zaprojektować pod te liczby zanim usiądzie się do pisania.

Lokalizacja: ulica / rejon ulic + inne istotne informacje (oba pola tekstowe, bez sztywnego limitu — krótko, konkretnie).

Pole „Projekt ma charakter": wybór z listy (rejonowy / ogólnomiejski / Zielony Budżet — kategoryzacja determinuje pulę i próg).

Koszt utrzymania w 5 lat: ≤ 30% wartości projektu (sprzątanie, energia, woda, bieżące remonty, konserwacja). Patrz 03-pule-finansowe.md.

Lista poparcia (PBO27)¶

Wzór formalny: Załącznik nr 3 do uchwały Nr XXXII/576/IX/2026 Rady Miasta Poznania z 17 marca 2026 r. Plik PDF (dwie strony) w katalogu: zal-3-lista-poparcia-pbo27.pdf.

Wymogi merytoryczne¶

• Min. 10 odręcznych podpisów mieszkańców Poznania (bez wymogu zameldowania).
• Każdy podpisujący zaznacza pole „Oświadczam, że jestem mieszkańcem Poznania: tak / nie".
• Osoby <13 r.ż.: podpis składa rodzic / opiekun prawny.
• Pole „I. Wnioskodawca" + „II. Nazwa projektu" — wpisuje wnioskodawca przed zbiórką.
• Osobna lista poparcia do każdego składanego projektu — nie wolno agregować.

Skutki podpisu¶

Złożenie podpisu jest równoznaczne z:

1. wyrażeniem poparcia dla projektu,
2. zgodą na późniejszą zmianę projektu „na zasadach określonych Zasadami PBO27".

Implikacja taktyczna: punkt 2 to blanco zgoda na „optymalizację zakresu" po wygranej (patrz 08b-case-studies-problemy.md — zamiana granitu na kostkę betonową, redukcja metrów chodnika). Mieszkańcy zwykle tego nie wiedzą; w komunikacji zbiórki warto powiedzieć szczerze, że zakres może się skurczyć podczas wykonania.

Ochrona danych osobowych przy zbieraniu (RODO)¶

• Wnioskodawca odpowiada za ochronę danych do momentu przekazania listy do UMP.
• Przy zbiórce stosować maskownicę / nakładkę lub inne środki uniemożliwiające osobie podpisującej wgląd w dane innych podpisujących. Naruszenie = ryzyko skargi do Prezesa UODO i przerzucenie odpowiedzialności na wnioskodawcę.
• Administrator danych: Prezydent Miasta Poznania od momentu formalnego przekazania listy (Plac Kolegiacki 17, 61-841 Poznań).
• IOD UMP: iod@um.poznan.pl (sprostowanie / usunięcie / ograniczenie przetwarzania na podstawie rozdz. III RODO).
• Klauzula pełna: https://www.poznan.pl/listapoparciaPBO
• Cel przetwarzania: konsultacje społeczne dot. budżetu Miasta Poznania na 2027 r. (obowiązek prawny — art. 5a USG + uchwała XXXII/576/IX/2026).
• Okres przechowywania: do realizacji celu + archiwizacja zgodnie z przepisami obowiązującymi u Administratora.

Termin i forma dostarczenia¶

• Termin: 3 dni robocze od dnia ostatecznego złożenia projektu (decyduje data stempla pocztowego / data nadania przesyłki).
• NIE załączać elektronicznej wersji listy poparcia jako załącznika do samego formularza wniosku w serwisie PBO — system tego nie przetwarza.
• Forma doręczenia oryginału (do wyboru):
• biuro podawcze UMP — pl. Kolegiacki 17, 61-841 Poznań (osobiście),
• poczta tradycyjna / kurier w zaklejonej kopercie z dopiskiem „PBO27" na adres Gabinetu Prezydenta, Plac Kolegiacki 17, 61-841 Poznań,
• skan / fotografia listy poparcia → e-mail pbo@um.poznan.pl.

Kontakt operacyjny (PBO27)¶

• e-mail: pbo@um.poznan.pl
• infolinia: 61 646 3344
• adres: Urząd Miasta Poznania, pl. Kolegiacki 17, 61-841 Poznań
• serwis: https://www.poznan.pl/mim/pbo/