Murowana Goślina 2021 — zadanie 4/2021¶

Wątek opisany przez odpowiedzialnypoznan.pl 25.06.2026 („Olbrzymie dotacje dla kolegi z partii. Poznańska fundacja i jej zajęcia-widmo"). Nie występuje w tekście z 21.07.2026 — mieszanie obu artykułów prowadzi do przypisywania liczb do złej sprawy.

Chronologia — wyłącznie dokumenty urzędowe¶

Kluczowe ustalenie: w marcu–czerwcu 2021 r. prezesem zarządu fundacji-beneficjenta był ten sam Damian Dubina, którego gmina zatrudniła 22.02.2021 na kierownika Biura Komunikacji Społecznej. Zmiana na Sandrę Dubinę została ujawniona w KRS rok później. Ustalenie oparte wyłącznie na dokumentach urzędowych i rejestrowych.

Kontrola arytmetyczna: sprawozdanie podaje dla całego trybu UDPPiW w gminie w 2021 r. przekazane 252 990 zł, wykorzystane 230 277,30 zł (różnica 22 712,70 zł) — czyli 98% niewykorzystanych dotacji gminy w 2021 r. to właśnie zadanie korepetycyjne.

Fundacja prezentuje projekt na własnej stronie jako „Goślińskie Korki", 7.04–30.06.2021 (instytutspoleczny.pl/goslinskie-korki/) — bez podania kwoty.

⚠️ Korekta tezy „ponad 800 zł za godzinę"¶

Wyliczenie: 1 860 minut = 31 godzin; 24 990 zł / 31 h = 806 zł/h. Ale tylko przy założeniu, że fundacja zatrzymała całą dotację.

Cytowany w artykule aktywista Kornel Malinowski (autor wniosków UDIP) sam zastrzega: „Pod warunkiem że fundacja otrzymała całość środków oraz że nie musiała ich zwrócić". Artykuł z 25.06.2026 podaje dalej, że fundacja ostatecznie otrzymała 2,8 tys. zł.

Oficjalne sprawozdanie gminy: 2 760 zł / 31 h = ok. 89 zł/h — stawka rynkowa.

→ Teza o cenie 800 zł/h nie ma pokrycia w rozliczeniu. Zarzut, który się broni, jest inny i mocniejszy: znikoma realizacja zadania — 31 godzin przy budżecie zaplanowanym na 25 000 zł, czyli ok. 11% wykorzystania — oraz okoliczności wyłonienia wykonawcy.

⚠️ Korekta tezy o zwrocie „pod kontrolą CBA"¶

Rozliczenie i zwrot nastąpiły w toku 2021 r. / do 31.01.2022; zatrzymania CBA w Murowanej Goślinie — 11.01.2022. Brak śladu związku przyczynowego.

Artykuł odpowiedzialnypoznan.pl nie twierdzi takiego związku wprost — pisze: „Mówimy jednak o gminie, która znajdowała się pod permanentną kontrolą CBA". Interpretacja „zwróciła pod presją i kontrolą CBA" jest nadinterpretacją.

Podstawa prawna zwrotu — nieustalona¶

Ani umowa, ani sprawozdanie końcowe fundacji nie są opublikowane. Z układu danych (dotacja przekazana, część niewykorzystana) wynika zwrot niewykorzystanej części — art. 251 ustawy o finansach publicznych, a nie art. 252 (wykorzystanie niezgodnie z przeznaczeniem / pobranie w nadmiernej wysokości).

Brak jakiegokolwiek śladu wypowiedzenia umowy, decyzji o zwrocie w trybie art. 252, odsetek czy postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. [do weryfikacji — wymaga UDIP o umowę i sprawozdanie końcowe]

Otwarte pytanie merytoryczne: czy przy realizacji na poziomie 11% zaplanowanego budżetu organ rozważał art. 252 ust. 3 ufp (dotacja w wysokości „wyższej niż niezbędna na sfinansowanie zadania"). Odpowiedź nie wynika z dostępnych dokumentów.

Liczba oferentów — niepotwierdzona u źródła¶

BIP gminy nie publikuje protokołu komisji konkursowej ani ogłoszenia o wynikach dla zadania 4/2021 (sekcja „Organizacje pozarządowe → Ogłoszenia" za 2021 r. zawiera 2 pozycje, archiwum puste).

Sprawozdanie podaje wyłącznie agregat: 7 ogłoszonych konkursów, 9 złożonych ofert — co czyni jedną ofertę na zadanie prawdopodobnym, ale nie dowodzi.

Twierdzenie „zgłosił się jeden oferent" pochodzi wyłącznie z odpowiedzialnypoznan.pl (za K. Malinowskim i odpowiedzią UDIP). [niepotwierdzone w BIP]

Kontekst: śledztwo CBA w Murowanej Goślinie — sprawa ODRĘBNA¶

Burmistrz w 2021 r.: Dariusz Urbański.

• 11.01.2022 — CBA (Delegatura Poznań) zatrzymuje 7 osób: burmistrza, podległych urzędników i przedsiębiorców. Przeszukania: UMiG, OPS, Biblioteka Publiczna, spółka gminna. Nadzór: Wielkopolski Wydział Zamiejscowy Departamentu ds. Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej w Poznaniu. Zarzuty: przyjmowanie korzyści majątkowych za zlecanie usług finansowanych z budżetu gminy, przekroczenie uprawnień, podżeganie do poświadczenia nieprawdy, naruszenie tajemnicy postępowania, zatajenie dochodu w oświadczeniu majątkowym. Komunikat CBA 13.01.2022, nr 4793.
• 27.02.2023 — CBA zatrzymuje kolejne 3 osoby, w tym zastępcę burmistrza Radosława Szpota; łącznie w 2022 r. przedstawiono 27 zarzutów korupcyjnych i urzędniczych + zarzut pomocnictwa. Środki wolnościowe. Komunikat CBA 1.03.2023, nr 4983.
• Zarzut wobec Szpota (Radio Poznań, 1.03.2023, aut. Krzysztof Polasik; prok. Karol Borchólski): art. 231 § 2 KK — niedopełnienie obowiązków w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez ustaloną osobę, polegające na zmianie regulaminu, utworzeniu stanowiska i przeprowadzeniu naboru „pod" konkretną osobę w biurze komunikacji społecznej. → Chodzi o nabór, w którym wygrał Damian Dubina. Dubina występował w sprawie jako świadek; zarzutów mu nie postawiono. Zarzuty także dla przewodniczącego rady miejskiej (korupcja) i radnej (utrudnianie postępowania).
• Akt oskarżenia: proces ruszył 26.09.2023 przed Sądem Rejonowym w Poznaniu; 24 zarzuty wobec Urbańskiego, 11 oskarżonych łącznie; czyny z lat 2019–2021; m.in. zatajenie 156 tys. zł dochodu (oświadczenie za 2020), SMS-y premium (~8 tys. zł), zatrudnienie partnerki. Nie przyznaje się do winy. Odrębnie: prawomocny wyrok II instancji 2 lata i 4 miesiące za znęcanie się nad byłą żoną i pasierbicą; wykonanie kary wstrzymane. [sygnatur sądowych nie ustalono]
• Następstwa: Urbański zrzekł się mandatu → przedterminowe wybory 23.04.2023; wygrała Justyna Radomska (61,2% w I turze, wszystkie 12 obwodów), pokonując m.in. R. Szpota.

Czy korepetycje były elementem śledztwa CBA? Brak jakiegokolwiek śladu. Komunikaty CBA 4793 i 4983, opisy aktu oskarżenia i relacje procesowe nie wymieniają dotacji, fundacji ani zadania 4/2021. Wątek Dubiny w śledztwie dotyczy ustawienia naboru na stanowisko urzędnicze, nie dotacji. Sprawa korepetycji jest odrębna.

Zasięg medialny¶

Jedynym medium, które opisało dotację na korepetycje w Murowanej Goślinie, jest odpowiedzialnypoznan.pl. Wyszukiwania w Głosie Wielkopolskim, Wyborczej Poznań, epoznan, portalsamorzadowym, Radiu Poznań, Radiu Wielkopolska, TVN24, Wprost — zero trafień na zadanie 4/2021, kwotę 24 990 zł ani fundację w tym kontekście. Mainstream opisywał wyłącznie wątki CBA.

RIO i NIK¶

• RIO Poznań: jedyne opublikowane wystąpienie pokontrolne dot. Murowanej Gośliny to WK.4022.30.2025 z 15.01.2026 (kontrola kompleksowa za 2024, protokół podpisany 20.11.2025, adresat: Burmistrz Justyna Radomska). Nie zawiera ustaleń dotyczących dotacji dla NGO — nieprawidłowości dotyczą ewidencji środków trwałych, wymiaru podatków, dodatków dla pracowników reprezentujących gminę w organizacjach, bonifikat od sprzedaży nieruchomości. BIP RIO publikuje wystąpienia dopiero od rocznika 2022; za 2021–2022 brak wystąpienia dot. gminy w dostępnym zasobie. [niepotwierdzone — możliwe archiwum offline]
• NIK: brak kontroli dotyczącej Murowanej Gośliny w tym okresie. [niepotwierdzone — brak źródła]

Do ustalenia (UDIP do UMiG Murowana Goślina)¶

1. Kopia oferty i liczba ofert złożonych na zadanie 4/2021 + protokół komisji konkursowej z 25.03–6.04.2021.
2. Umowa o powierzenie realizacji zadania 4/2021 (data, § o zwrocie, § 7 o promocji).
3. Sprawozdanie końcowe fundacji i dokument rozliczenia — data i podstawa prawna zwrotu 22 230 zł (art. 251 czy 252 ufp), ewentualne odsetki.
4. Czy złożono zawiadomienie do rzecznika dyscypliny finansów publicznych. (Uwaga: art. 38 ust. 1 udfp — przedawnienie 3 lata; czyny z 2021 r. są już przedawnione.)
5. Czy Damian Dubina składał oświadczenie o wyłączeniu (art. 24 KPA) i czy uczestniczył w przygotowaniu zarządzenia 516/2021.

Źródła (dostęp 2026-07-26)¶

• Zarz. 516/2021 — https://bip.murowana-goslina.pl/wiadomosci/9172/wiadomosc/562537/zarzadzenie_nr_5162021 (PDF: https://bip-v1-files.idcom-jst.pl/sites/47092/wiadomosci/562537/files/516_2021_1.pdf)
• Zarz. 526/2021 — https://bip.murowana-goslina.pl/wiadomosci/9172/wiadomosc/565325/zarzadzenie_nr_5262021
• Zarz. 538/2021 — https://bip.murowana-goslina.pl/wiadomosci/9172/wiadomosc/566032/zarzadzenie_nr_5382021 (PDF: https://bip-v1-files.idcom-jst.pl/sites/47092/wiadomosci/566032/files/5382021_1.pdf)
• Sprawozdanie z programu współpracy za 2021 — https://bip-v1-files.idcom-jst.pl/sites/47092/wiadomosci/632543/files/sprawozdanie_z_programu2021_20220530.pdf
• Nabór na Kierownika BKS + wynik — https://bip.murowana-goslina.pl/wiadomosci/9470/wiadomosc/556740/kierownik_biura_komunikacji_spolecznej
• KRS 0000462507 — https://api-krs.ms.gov.pl/api/krs/OdpisPelny/0000462507?rejestr=S&format=json
• CBA nr 4793 (13.01.2022) — https://cba.gov.pl/pl/aktualnosci/4793,Burmistrz-Murowanej-Gosliny-uslyszal-zarzuty-We-wtorek-zostal-zatrzymany-przez-C.html
• CBA nr 4983 (1.03.2023) — https://cba.gov.pl/pl/aktualnosci/4983,Murowana-Goslina-kolejni-urzednicy-zatrzymani-przez-CBA.html
• Radio Poznań, 1.03.2023 — https://radiopoznan.fm/informacje/pozostale/afera-korupcyjna-w-murowanej-goslinie_2
• Radio Wielkopolska (zarzuty Szpot / przewodniczący rady / radna) — https://radiowielkopolska.pl/powiat-poznanski/murowana-goslina-byly-wiceburmistrz-przewodniczacy-rady-gminy-i-radna-z-zarzutami/
• portalsamorzadowy.pl, 26.09.2023 — https://www.portalsamorzadowy.pl/polityka-i-spoleczenstwo/poznan-ruszyl-proces-b-burmistrza-murowanej-gosliny-dariusz-urbanski-nie-przyznaje-sie-do-winy-aktualizacja,491791.html
• RIO Poznań, WK.4022.30.2025 — https://bip.poznan.rio.gov.pl/kategorie/365-2026/artykuly/5137-miasto-i-gmina-murowana-goslina
• odpowiedzialnypoznan.pl, 25.06.2026 — https://odpowiedzialnypoznan.pl/aktualnosci-poznania/aktualnosci/fundacja-i-jej-zajecia-widmo