Strumienie finansowe — Miasto Poznań¶
Wszystkie główne dotacje: Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych UMP (sygnatury ZSS-), dz. 855 rozdz. 85595 § 2360 (środki UNICEF: § 2340). Obszar: „Działalność na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka".
„Korki w Mieście"¶
Urzędowa nazwa zadania publicznego: „Korepetycje w Mieście". „Korki w Mieście" to tytuł oferty fundacji.
| Rok | Tryb / nr konkursu | Zarządzenie (data) | Pula | Dotacja | Pkt | Ofert | Umowa |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | art. 19a (mały grant) | brak zarządzenia rozstrzygającego | — | 10 000 (+6 700 odrębnie) | — | — | ZSS-XV.526.25.2017 (16.10.2017) |
| 2018 | OKO 48/2018, ogł. 9.03.2018, wspieranie | 299/2018/P (20.04.2018) | 50 000 | 50 000 | 80,66 | 1 | ZSS-XV.526.10.2018 |
| 2019 | OKO 25/2019, ogł. 22.11.2018 | 1000/2018/P (28.12.2018) | 100 000 | 100 000 | 71,33 | 1 | ZSS-XV.526.3.2019 |
| 2020 | OKO 23/2020 (4 zadania) | 72/2020/P (31.01.2020) | 210 000 | 100 000 | 80,00 | 17 w całym konkursie | ZSS-IX.526.8.2020 |
| 2021 | OKO 28/2021 (2 zadania) | 97/2021/P (5.02.2021) | 130 000 | 100 000 | 90,00 | 3 | ⚠ brak w rejestrze umów |
| 2022 | OKO 30/2022 (5 zadań) | 62/2022/P (27.01.2022) | 210 000 | 100 000 | 87,67 | 3 | ZSS-IX.526.3.2022 |
| 2023 | OKO 31/2023 | 51/2023/P (20.01.2023) | 100 000 | 100 000 | 84,60 | 3 | ZSS-IX.526.18.2023 |
| 2023 | OKO 89/2023 (pilotaż, szkoły średnie) | 703/2023/P (30.08.2023) | 30 000 | 0 — wygrało Stow. Paradoks (7 320 zł) | — | 2 | — |
| 2024 | OKO 25/2024 (2 zadania) | 11/2024/P (5.01.2024) | 200 000 | 200 000 (2×100 000) | 86,00 / 75,80 | 5 | ZSS-IX.526.2.2024, .4.2024 |
| 2025 | OKO 34/2025 (2 zadania) | 1056/2024/P (19.12.2024) | 200 000 | 200 000 (2×100 000) | 91,20 / 90,80 | 5 | ZSS-IX.526.105–106.2024 |
| 2026 | OKO 24/2026, ogł. 3.11.2025 | 886/2025/P (16.12.2025) | 250 000 | 250 000 | 86,60 | 2 | ZSS-IX.526.74.2025 (29.12.2025) |
Suma 2017–2026: 1 210 000 zł. Fundacja wygrała 10 konkursów na 10, w których startowała. Jedyny konkurs korepetycyjny, którego nie wygrała (89/2023), to ten, w którym nie złożyła oferty.
Kto przegrywał¶
| Rok | Konkurenci (kwota / pkt) |
|---|---|
| 2021 | Stow. Edukacyjno-Rozwojowe SI (38 606 zł, 63,75); Fundacja Instytut Białowieski (odrzucona formalnie) |
| 2022 | Fundacja Uskrzydleni (35 500 zł, 54,83); SI (39 603 zł, ocena negatywna) |
| 2024 | TPD Poznań-Piątkowo (42 800 zł, 65,00); SI (100 000 zł, 52,40); Stow. Paradoks |
| 2025 | Wlkp. Fundacja Rozwoju Inicjatyw Lokalnych „FUTURUM" (100 000 zł, 58,60); Stow. Paradoks (16 070 zł) |
| 2026 | Polska Akademia Rozwoju, „Korepetycje w Mieście WILDA/DĘBIEC" (150 000 zł, 70,40 — ocena pozytywna, odrzucona „z powodu wyczerpania środków") |
Konkurencja jest realna, ale słaba: żaden konkurent nigdy nie przekroczył 71 pkt przy ofertach fundacji na poziomie 84–91 pkt. Punktacja to jedyny publicznie dostępny ślad oceny — kryteria cząstkowe i uzasadnienia nie są publikowane (kandydat na art. 15 ust. 2i udppw / UDIP).
Tryb i podstawy prawne¶
- 2017: art. 19a UDPPiW (tryb pozakonkursowy, „mały grant") — umowa ZSS-XV.526.25.2017 opisana w rejestrze wprost jako „Mały Grant – Korki w Mieście", 10 000 zł; tym samym trybem 6 700 zł (ZSS-XV.526.14.2017, 22.05.2017). Łącznie 16 700 zł — zgodne z medialną kwotą „16 750 zł" co do rzędu wielkości; różnica 50 zł nierozstrzygnięta.
- 2018–2026: otwarty konkurs ofert (art. 13 UDPPiW). Podstawa zarządzeń rozstrzygających: art. 30 ust. 2 pkt 4 usg + art. 5 ust. 4 pkt 1 UDPPiW; uzasadnienia powołują art. 11 ust. 1 pkt 1 (wspieranie, 2018–2019) i art. 11 ust. 2 UDPPiW (powierzenie, od ok. 2021). Przejście na powierzenie = 100% finansowania publicznego, brak wkładu własnego.
- Fundacja deklarowała w latach 2020–2025 0 zł wkładu własnego poza 2020 r.
- Odrębny tryb „ukraiński": zarządzenie 316/2022/P z 21.04.2022 — pozakonkursowy tryb dotacji NGO na pomoc obywatelom Ukrainy (uchylone zarządzeniem 164/2026/P z 26.02.2026). W tym trybie WZiSS prowadził nabory na „Organizację korepetycji – integracja i zajęcia dla dzieci i młodzieży z Ukrainy": 26 478 zł (2022), 61 783 (2023), 102 594 (2024), 86 652 (2025).
[oferentów nie ustalono — BIP przekierowuje do witkac.pl, brak publicznego API]
Wieloletniość¶
„Korki w Mieście" — wyłącznie umowy roczne przez cały okres 2017–2026. Każde zarządzenie określa termin realizacji w granicach jednego roku kalendarzowego.
Przełom nastąpił poza „Korkami": konkurs 31/2026, zarządzenie 878/2025/P z 16.12.2025 — „Prowadzenie i zapewnienie funkcjonowania Centrum Integracji Międzypokoleniowej Ławica", termin 1.01.2026–31.12.2028, kwota 900 000 zł, oferta „CIM »Ławica« 2026-2028 / Instytut Rozwoju Aktywności", 85,20 pkt. Wpłynęła jedna oferta. Pierwsza umowa wieloletnia fundacji z Miastem (ZSS-IX.526.76.2025, 29.12.2025). Art. 16 ust. 3 UDPPiW dopuszcza do 5 lat.
Centra Integracji Międzypokoleniowej¶
Pełna chronologia konkursów, anomalie i suma wg roku realizacji → 06-cim-chronologia-konkursow.md
Fundacja prowadzi 3 z 5 poznańskich CIM (Dojazd, Ławica, Smochowice). Winogrady — Caritas Poznańska; Wola (pilotaż od 15.07.2026) — Fundacja Okruszek i Mimusia.
| CIM | Przebieg finansowania |
|---|---|
| Dojazd | pilotaż 49 960 (2022, konkurs 83/2022 ogł. 14.06.2022, zarz. 580/2022/P) → 100 000 (2023) → 120 000 (2024) → 150 000 (2025) → 250 000 (2026, zarz. 881/2025/P, 90,20 pkt) |
| Ławica | 40 000 przyznane w konkursie 90/2023 innemu podmiotowi — umowa niezawarta → 30 000 (2023, konkurs 99/2023, zarz. 772/2023/P) → 120 000 (2024) → 150 000 + 100 000 (2025) → 900 000 na 2026–2028 (zarz. 878/2025/P, 85,20 pkt, 1 oferta). Lokalizacja ul. Rumcajsa 2a |
| Smochowice | 300 000 (2026, utworzenie, zarz. 881/2025/P, 87,40 pkt); otwarcie 7.03.2026, ul. Darłowska 7 |
W konkursie 22/2026 (zarz. 881/2025/P) wpłynęły 3 oferty na 3 zadania — po jednym oferencie na zadanie.
⚠ Fundacja nie startowała w konkursie 27/2024 (CIM Winogrady, wygrała Caritas) ani 129/2026 (CIM Wola) — teza o automatyzmie przyznawania jest zbyt mocna.
Suma CIM dla fundacji w 2026 r.: 850 000 zł (250 000 Dojazd + 300 000 Smochowice + 300 000 Ławica przy równym podziale umowy 3-letniej). Liczba medialna „850 tys. zł rocznie" zgadza się co do złotówki z zarządzeniami.
Konkurs 87/2026, zarz. 294/2026/P (13.04.2026): „Działania międzypokoleniowe na Osiedlu Ławica" 50 000 zł (80,40) + „…Smochowice-Krzyżowniki" 30 000 zł (78,20). Wpłynęły 2 oferty — obie fundacji.
Pozostałe zadania¶
- „Ulice dzieci" — konkurs 86/2021, zarz. 901/2021/P (1.12.2021), 50 000 zł (84,50 pkt), realizacja 6–23.12.2021.
- Środki UNICEF przekazywane przez UMP (§ 2340, projekty integracji polsko-ukraińskiej): 121 800 + 30 450 + 60 000 = 212 250 zł (2022–2023). Sprawozdanie za 2023 wprost: „zadanie finansowane ze środków UNICEF". ⚠ Umowa ZSS-IX.526.42.2023: 60 000 zł na okres 10 dni (8–18.05.2023).
- Drobne: „Polski Odys" 19 000 (2017, Wydz. Kultury); „Animacja Skweru Eki z Małeki" 10 000 + 10 000 (2020, 2021, Kultura); „Mocni Pomocni – Wolontariat" 8 150 + 5 000; „Uliczki dla dzieci" 10 000 (2021, art. 19a); „Sąsiedzka Ławica" 20 000 (2025); „Międzypokoleniowa Ławica" 50 000 (2025); turniej piłkarski 4 000 (2025, Sport).
- Małe granty art. 19a (WZiSS / Kultury / Sportu, 2017–2025): łącznie ok. 60 700 zł — mieści się w limicie 20 000 zł/rok/organizację z art. 19a ust. 6 (rozłożone na 9 lat i różne wydziały). Weryfikacja limitu rocznego wymaga zestawienia per rok.
[do weryfikacji]
Rejestr umów Miasta Poznania¶
bip.poznan.pl/bip/rejestr-umow/ (zakres: UMP od 2015, jednostki od 2016, dane do 30.06.2026), kontrahent „Instytut Rozwoju Aktywno…":
38 umów, 8.03.2016 – 29.12.2025, łącznie ~3 492 360 zł (dwie pozycje bez ujawnionej kwoty).
| Rok | Kwota |
|---|---|
| 2016 | 7 300 |
| 2017 | 35 700 |
| 2018 | 50 000 |
| 2019 | 108 150 |
| 2020 | 115 000 |
| 2021 | 70 000 |
| 2022 | 271 760 |
| 2023 | 560 450 |
| 2024 | 700 000 |
| 2025 | 1 574 000 |
Wg dysponenta: WZiSS ≈ 3 442 060 zł (33 umowy, 98,6%); Wydział Kultury 39 000 zł (3); Wydział Sportu 4 000 zł (1); POSiR 7 300 zł (2 umowy z 2016 — obsługa wolontariacka Maratonu/Półmaratonu). Poza UMP i POSiR: brak.
Zakontraktowane na 2026 i lata następne: 1 780 000 zł — 250 000 (Korki) + 250 000 (CIM Dojazd) + 300 000 (CIM Smochowice) + 900 000 (CIM Ławica 2026–2028) + 80 000 (działania międzypokoleniowe). 1 450 000 zł zakontraktowano jednego dnia — 29.12.2025.
PBO: brak śladu fundacji jako wnioskodawcy ani wykonawcy (pbo25/pbo26.um.poznan.pl, budzet.um.poznan.pl). Granty rad osiedli: brak — finansowanie idzie wyłącznie kanałem ZSS-IX (zadania ogólnomiejskie), nie ZSS-XIII (środki osiedlowe). Lokale miejskie: tytuł prawny do ul. Rumcajsa 2a (CIM Ławica), ul. Darłowskiej 7 (CIM Smochowice), ul. Jackowskiego 5/7 (siedziba) i sal Centrum Inicjatyw Rodzinnych, ul. Ratajczaka 44 — nieustalony. Miasto nie publikuje wykazu NGO w programie „Lokal dla organizacji pozarządowych" (użyczenie bez czynszu, tylko media). [do weryfikacji — UDIP]
Rozbieżności i luki w danych urzędowych¶
- ⚠ Umowa „Korki w Mieście 2021" (100 000 zł) nie istnieje w rejestrze umów Miasta — mimo zarządzenia 97/2021/P z 5.02.2021 przyznającego dotację. Weryfikowane dwukrotnie, niezależnie, zapytaniem po frazie łapiącej oba warianty nazwy kontrahenta. W 2021 r. rejestr zawiera tylko 3 umowy fundacji na łącznie 70 000 zł. Luka po stronie UMP — nie dowód nieprawidłowości, ale pierwszy punkt UDIP.
- Dwie umowy bez ujawnionej kwoty: ZSS-I.526.1.13.2019 („Międzypokoleniowe Bańki Mydlane / Parada Pokoleń") i ZSS-IX.526.55.2025 („Międzypokoleniowa Ławica 2025"). Pole „Wartość" puste także na stronie szczegółowej.
- Sprawozdanie WZiSS za 2024 wymienia umowę ZSS-IX.526.6.2021 (Korki 2021, 100 tys.), której brak w rejestrze umów — druga strona tej samej rozbieżności.
- Oferenci naborów „ukraińskich" (26 478 / 61 783 / 102 594 / 86 652 zł) nieustaleni — BIP przekierowuje do witkac.pl bez publicznego API.
- ⚠ Umowa na CIM „Dojazd" 2026 (250 000 zł, zarz. 881/2025/P) również nie figuruje w rejestrze umów — mimo że sąsiednie umowy z 29.12.2025 są (ZSS-IX.526.74/75/76.2025 dla fundacji, .77.2025 dla Caritas). Druga luka tego samego typu co poz. 1.
- Rejestr umów Miasta nie zawiera pola NIP kontrahenta; wyszukiwarka globalna
bip.poznan.pl/bip/szukaj/nie działa serwerowo; wyszukiwarka zarządzeń przeszukuje wyłącznie tytuły — nazwy beneficjentów siedzą w załącznikach (.rtf/.docx generowanych w Witkac.pl). ⚠ Sprostowanie: załączniki są opublikowane podbip.poznan.pl/public/bip/zarzadzenia.html?co=show&id=<ID>; nie są widoczne przy prostym parsowaniu HTML, ale nie są ukryte. Problemem jest indeksowalność i format, nie jawność. Zarzut „urząd ukrywa beneficjentów" byłby błędem faktycznym; postulat brzmi: dane maszynowo czytelne i przeszukiwalne po kontrahencie. - Ogólnopolski Rejestr Umów (rejestrumow.gov.pl) bezużyteczny: obowiązek publikacji dla JSFP ruszył 1.07.2026, wszystkie umowy fundacji zawarto wcześniej. Ponadto CRU nie obejmuje dotacji (art. 34a ufp — tylko zamówienia w rozumieniu art. 7 pkt 32 Pzp).
Zestawienie z liczbami medialnymi¶
Kwoty podane przez odpowiedzialnypoznan.pl (21.07.2026): 16 750 zł w 2017, 50 000 w 2018, 100 000 w 2019, 119 000 w 2020, po 100 000 w 2021–2023, po 200 000 w 2024–2025, 250 000 w 2026, „ponad 1 mln zł" łącznie; CIM-y „850 tys. zł rocznie".
Zgodne z BIP co do rzędu wielkości i kierunku. Rozbieżności: 2020 — 119 tys. wg mediów vs 100 tys. z zarządzenia 72/2020/P (różnica prawdopodobnie z aneksu lub środków COVID; [do weryfikacji]), oraz sposób agregacji CIM-ów. Dane BIP dają sumę wyższą niż medialna: 1,21 mln zł na same „Korki" i ~3,49 mln zł łącznie.
Zwroty do urzędu podawane przez media: 11 505 zł (2021–2023), 7 186 zł (2024–2025) — to zwroty niewykorzystanej części (art. 251 ufp), rutyna rozliczeniowa, nie sankcja z art. 252 ufp. [nieweryfikowane u źródła]