Przejdź do treści

Fundacja Instytut Rozwoju Aktywności — dossier dotacyjny

Poznańska fundacja, od 2016 r. beneficjent Miasta Poznania na ~3,49 mln zł (rejestr umów, 38 umów), z zakontraktowanymi na 2026+ kolejnymi 1,78 mln zł. Programy: bezpłatne korepetycje „Korki w Mieście" (2017–2026) i Centra Integracji Międzypokoleniowej (3 z 4 poznańskich CIM). Sprawa nagłośniona przez portal odpowiedzialnypoznan.pl (Szymon Woźniak, 25.06.2026 i 21.07.2026) pod zarzutem „zajęć-widmo" i powiązań politycznych.

Chunki

Plik Zakres
01-podmiot-i-sprawozdawczosc.md KRS, statut, mechanizm sukcesji zarządu, niezłożone sprawozdania z art. 12 ust. 2 uof za 2020–2025, brak OPP, brak jakiejkolwiek jawnej informacji finansowej
02-strumienie-finansowe-poznan.md „Korki w Mieście" rok po roku z numerami zarządzeń i punktacją; CIM-y; środki UNICEF; rejestr umów; konkurenci w konkursach; luki w rejestrze
03-murowana-goslina-2021.md kazus zad. 4/2021: chronologia zatrudnienie→konkurs→dotacja→zwrot; korekta tezy o 800 zł/h; kontekst śledztwa CBA i zarzut art. 231 § 2 KK wobec wiceburmistrza
04-siatka-personalna.md Damian i Sandra Dubina; KDO przy WZiSS; Pietrusik-Adamska, Potejko, Gołek; co się NIE potwierdziło (komisje konkursowe, PRDPP, starty wyborcze)
05-ocena-zarzutow-i-plan.md zarzut po zarzucie: co udokumentowane, co obalone, co otwarte; plan UDIP i sekwencja działań
06-cim-chronologia-konkursow.md CIM-y: geneza normatywna, 5 lokalizacji, pełna tabela rozstrzygnięć 2022–2026 z punktacją, anomalia konkursu 90/2023→99/2023, jedyna kontrola w historii, suma wg roku realizacji

Narzędzia prawne → ../../transparentnosc/kontrola-dotacji-ngo/

TL;DR — sześć ustaleń, które trzymają się dokumentów

  1. Sprawozdawczość: zero. Wykaz fundacji nadzorowanych przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (gov.pl, stan 5.02.2026, 1185 pozycji) — poz. 405, INSTYTUT ROZWOJU AKTYWNOŚCI, KRS 462507: kolumny 2020–2025 puste, przy wypełnionych wierszach sąsiednich. Brak statusu OPP → brak bazy NIW. Brak wpisu do rejestru przedsiębiorców → sprawozdanie finansowe do Szefa KAS, niejawne. Brak publikacji własnej. Dla podmiotu, który wziął 3,49 mln zł z budżetu miasta, nie istnieje żadna publicznie dostępna informacja o przychodach i kosztach.
  2. Skuteczność 10/10. Fundacja wygrała każdy konkurs korepetycyjny, w którym startowała (2018–2026). W 2018 i 2019 wpłynęła po jednej ofercie. Od 2021 są konkurenci — żaden nie przekroczył 71 pkt przy ofertach fundacji 84–91 pkt.
  3. Skok skali w grudniu 2025. Zarządzeniami z 16.12.2025 przyznano na 2026+ łącznie 1,78 mln zł, w tym pierwszą umowę wieloletnią (CIM Ławica 2026–2028, 900 tys. zł, konkurs 31/2026 — jedna oferta). 1,45 mln zł zakontraktowano jednego dnia, 29.12.2025.
  4. Murowana Goślina: chronologia trzyma się dokumentów. Damian Dubina — wówczas prezes fundacji — zatrudniony na kierownika Biura Komunikacji Społecznej UMiG 22.02.2021; konkurs na korepetycje ogłoszony 9.03.2021 (15 dni później); dotacja 24 990 zł dla jego fundacji 6.04.2021; wykorzystano 2 760 zł, zwrot 22 230 zł. Nabór, w którym Dubina wygrał, stał się później przedmiotem zarzutu z art. 231 § 2 KK wobec wiceburmistrza (CBA, 2023) — Dubina występował jako świadek.
  5. Dwie tezy medialne nie wytrzymują weryfikacji: „ponad 800 zł za godzinę korepetycji" (wyliczenie hipotetyczne przy założeniu zatrzymania całej dotacji; po rozliczeniu ≈ 89 zł/h) oraz sugestia, że zwrot nastąpił „w związku z kontrolą CBA" (zwrot rozliczony w 2021, zatrzymania CBA 11.01.2022).
  6. Konflikt interesów w Poznaniu jest instytucjonalny, nie proceduralny. Skan 1 069 + 979 zarządzeń o komisjach konkursowych (2017–2026) — zero wystąpień nazwiska Dubina i nazwy fundacji. Brak w PRDPP. Nigdy nie kandydowali w wyborach (kompletne zbiory PKW). Potwierdzone jest co innego: fundacja jest członkiem KDO przy Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych, a Damian Dubina był przewodniczącym tego KDO (2019) i wiceprzewodniczącym (2025) — czyli współprowadził ciało dialogu przy wydziale, który jest jej stałym grantodawcą. KDO nie ocenia ofert.
  7. Jedyna kontrola w historii dotyczyła czego innego. Rejestr kontroli BIP: WZiSS skontrolował fundację raz — 14.08.2024, umowa „Ulice dzieci"/UNICEF, zalecenie zwrotu 26,75 zł. Ani jeden CIM, ani „Korki w Mieście" nigdy nie były kontrolowane.
  8. Anomalia CIM Ławica. Konkurs 90/2023 (40 tys. zł) wygrało Stow. Seniorów Ławica „Złote Marzenia" — umowy nigdy nie zawarto. Trzy tygodnie później to samo zadanie ogłoszono ponownie (99/2023) z niższą pulą 30 tys. zł; wygrała fundacja jako jedyny oferent. Dziś to zadanie warte 900 tys. zł na 2026–2028. Przyczyna niezawarcia pierwszej umowy — nieustalona.
  9. Zero reakcji instytucjonalnej. Rejestr interpelacji BIP (5 444 pozycje, stan 23.07.2026) — ani jednej interpelacji w tej sprawie miesiąc po pierwszej publikacji.

Ostrzeżenia metodologiczne

  • Nazwa w KRS to INSTYTUT ROZWOJU AKTYWNOŚCI. Formy „Instytut Rozwoju Aktywności Społecznych" i „Instytut Społeczny" to nazwy używane, nie firmowe — ta sama osoba prawna (KRS 0000462507).
  • Portal odpowiedzialnypoznan.pl opublikował dwa teksty: 25.06.2026 („Olbrzymie dotacje dla kolegi z partii…") — tam jest wątek Murowanej Gośliny i CIM-ów; 21.07.2026 („Metoda »na korepetycje«…") — tam „Korki w Mieście" w Poznaniu. Mieszanie ich prowadzi do przypisywania liczb do złych spraw.
  • Fundacji nie postawiono żadnych zarzutów; nie toczy się wobec niej postępowanie karne ani kontrola. Ustalenia poniżej to treść dokumentów urzędowych i rejestrowych plus oznaczone jako takie twierdzenia prasowe.

Powiązania w repo